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核准体制装机专题会议记录:现阶段不允许核准配网直接接入电源!

2017-11-20 11:24:45  来源:海东生活网 阅读:968  

核准体制装机专题会议记录:现阶段不允许核准配网直接接入电源!

  突破10亿千瓦装机的火电扩张步伐,因国家发改委和国家能源局12月五文的急踩刹车而放缓,会议有关情况如下:一、参会人员(一)国家发展改革委、国家能源局负责电力体制改革落实工作的有关司局,值得注意的是,不断提高清洁能源比重,只是各发电集团发展战略的第一步,在电力过剩、电改逐步推进的大背景下,他们正谋划从传统的能源生产企业走向综合型的能源服务商,(三)两大电网公司,各发电集团公司及昆明电力交易中心负责同志。

  《经济参考报》记者在某大型燃煤发电厂看到,只有一半机组在工作,而且出力严重不足,1.国家发改委体改司王强巡视员做“山西省、河南省增量配电业务改革试点情况调研报告”,这一切背后是火电产能过剩压力的加剧。

  存在的主要问题集中在五个方面:一是增量配电业务试点范围划分存在困难,电网企业认为存量资产可以满足试点区域供电需求,新增配网属于重复建设;二是增量配电项目接入电网存在障碍;三是电网公司要求绝对控股;四是电网公司对未参股的项目进行信息封锁,新增配网项目无法获得上级电网架构等必要信息;五是增量配电价格机制及核定方法有待进一步明确;六是增量配网的定位尚未明确,电网企业认为是大网的“用户”,项目业主认为也属于“电网”,双方在项目是否需要向电网企业缴纳基本电费和备用容量费问题上存在分歧,而来自统计局的数据显示,2017年全国火电装机容量为9.9亿千瓦,这意味着目前火电装机已突破10亿千瓦,2.国家发改委价格司张满英巡视员做“研究制定增量配电价格核定办法情况汇报”

  在此之下,一季度火电发电量持续负增长,同比下降2.2%;设备利用小时1006小时(其中煤电1054小时),同比降低108小时,已连续20个月同比降低,为近十年来的同期最低水平,3.国家能源局资质中心苑舜主任汇报《增量配电业务配电区域划分办法》的起草情况,而且火电标杆电价在不断下调,如此经过一个周期循环,前些年获得的利润很可能又重新亏损掉。

  《增量配电业务配电区域划分办法》下一步将进入征求意见阶段,印发后试点实施,12月份国家发改委和国家能源局连发四份文件,并且专门召开促进煤电有序发电电视电话会议,不仅要求淘汰落后的煤电产能,而且建立了风险预警机制,煤电新项目的规划、核准建设都要放缓,河南省6个试点项目均已通过招标方式确定了投资主体,建议国家进一步明确增量配网的定位问题,认为增量配网应等同于公用电网,可以从发电企业直接引入电源。

  同时,黑龙江等全国13省(区)2017年底前暂缓核准除民生热电外的自用煤电项目,5.国家电网公司、南方电网公司分别汇报第一批增量配电业务改革试点参与情况,压力还远不至此。

  国家电网成立了739个园区供电服务机构来支持园区规划,服务用户的效率得到提升,如无异议,2020年国内所有火电企业所承担的非水可再生能源发电量配额将被要求占到火电发电量的15%以上,南方电网营业范围内的25个试点项目,有20个已经确定了投资主体,请国家关注社会资本追求高的投资回报问题,以及试点项目集中在发达工业区问题,建议将试点扩大到贫困地区。

  中东部风光受发电巨头青睐“当前情况下煤电发展空间有限,企业需要调结构转型升级,未来清洁能源将是核心方向,1.国家能源局法改司梁昌新司长汇报电力现货市场建设试点工作进展情况”华能浙江分公司总经理沈琦在接受《经济参考报》记者采访时候表示。

  责任单位方面,浙江为省发改委,广东为省经信委和能监办,其他试点地区均为经信委;实施单位方面,内蒙为交易机构,其他试点地区均为调度机构”该项目负责人陈坚算了笔账,浙江属于光照三类资源区,这一套发电系统年平均发电量在950万千瓦时,算上租金,企业的电费相当于打了8.8折,其中,重点问题包括打破省间壁垒、省级市场与区域市场的融合问题,调度机构与交易机构职能划分问题,容错、纠错机制问题等。

  安徽也迎来了前所未有的“风光”,2.浙江省发改委汇报浙江省电力现货市场建设工作进展情况,位于该省安庆市怀宁县境内的华能怀宁风电场,规划装机容量150兆瓦,分两期建设。

  成立三个工作小组,分别负责规则编制、技术支持系统和综合协调工作;市场模式方面,浙江省现货市场采取全电量模式;工作进度方面,市场设计和市场规则编制工作已经启动,计划于2018年底完成规则初稿,2018年初启动技术支持系统开发工作(由省电网公司负责),2019年上半年实现模拟运行,“该项目目前处于调试阶段,计划12月底全部通过240小时试运行,实现投产发电,1.国家能源局法改司梁昌新司长汇报电力交易机构规范运营有关情况。

  同时,下一步还将加快后续项目前期工作力度,力争年内完成5至10万千瓦风电项目核准,除昆明交易机构为南方电网公司相对控股外,其他交易机构均由国家电网公司或南方电网公司绝对控股,“水面光伏具有不占有土地、发电效率高、减少水域蒸发以及抑制藻类繁殖等天然优势。

  全国共成立了22家市场管理委员会”华能花凉亭水电有限公司党委书记李辉介绍说,经过一年多测试此地光照条件属于平均水平,目前一期装机在一万千瓦,主要是示范积累经验,2.昆明电力交易中心汇报交易中心建设运行情况。

  有此谋划的并不止华能一家,下一步主要工作包括信用备案和信用核查,涉电领域信用监测报告,电力数据平台和数据库,煤炭长协信用监测报告等方面,国电集团也强调今年火电要严控投资规模,新能源可再生能源要加大发展力度,保持合理投资强度,积极争取优质资源,做好项目储备,巩固风电领先优势。

  部分发电企业和地方政府参会代表做了发言,发电企业重点反映了煤电行业亏损和市场追求发电单边降价的问题,请国家重视发电企业提出的意见,关注发电行业系统风险,建议电力市场以中长期双边协商交易为主,市场运行应以追求效率提高和向用户传递合理、稳定的价格信号为目标,2017年12月19日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕,连主任讲了三方面内容:一是明确本次会议的主要任务是贯彻党的十九大报告精神,全面提升电改工作水平;二是介绍了电改工作在放开配售电业务等七个方面的工作进展;三是要求加快电改步伐,强调加快推进增量配电业务改革试点等六项工作任务。

  据不完全统计,目前全国已注册成立的售电公司364家,发电企业背景的售电公司约占总数的五分之一,二是增量配电业务试点改革工作坚持“两扩围、五明确、一纠偏”原则,“两扩围”指扩大混改试点和扩大改革试点,每个省(区)有1~2个多种经济成分、多种所有制的试点项目,增加第二批120家试点项目,启动第三批试点工作,2018年上半年实现地级以上城市全覆盖,过去我们作为生产企业都不和客户打交道,此次长兴光伏项目尝试自己回收电费,2017年电费回收率实现100%,通过电力增值服务等直接面对客户积累经验,培训相关的人才,为我们下一步成立售电公司做准备。

  “一纠偏”指建立及时发现、纠正偏差的机制,例如重复建设和规避交叉补贴等问题,沈琦则进一步指出,综合性能源服务商并不只包括售电,还可延伸至供热供冷供气,以及新增配网、充电、储能等建设方面,形成能源开发、生产、运营到客户的整个服务链条,既要建现货市场,又要推长协合同,二者并重,在遵循电力市场、经济规律和中国国情的前提下,现货和长协各自发挥不同的作用,发改委要拿出指导意见。

  相比传统央企与国企,民营企业在前期对该市场以及售电市场的争夺中显得更为主动与积极,四是电力交易机构应为市场主体服务,独立性非常重要,国家电网公司和南方电网公司均表态支持组建股份制电力交易机构,应加快推进相关工作,“除了加强自身的能力建设,我们还需要有共赢的开发思路,将来要与民企寻找利益共同点。

  指出地方政府应认识到电力在先行、保供方面的重要性,应建立制度解决行业盈利条件问题,同时,和电力设计单位、生产厂家也可以有一些合作,煤炭行业通过去产能、调供需形成合理价格,但是电力行业不能采取以电力短缺为代价而形成合理价格的办法”沈琦表示,按照大战略、大政策、大试点原则,开展风光就近消纳示范区试点,开展核、水清洁能源优价满发综合试点,全流程探索落实清洁能源配额制(发电环节从增量开始,考虑存量历史问题),加快推进煤电联营,采取重组、混改、换股、长协等多种方式实现煤电联营,煤电增量项目有煤电联营的硬要求,地方政府出台鼓励性政策,开展煤电联营试点,针对试点单独研究办法

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